上半年，在市委、市政府坚强领导下，贵阳市坚定不移地推行供给侧结构性改革，不断加强经济运行调度，努力克服国内外经济形势趋紧、重大灾害频发等困难，全市经济增速、物价涨幅、就业形势保持了“稳”，调结构、促改革、惠民生取得了“进”，积极变化和有利因素不断增多，在一季度良好开局基础上，继续保持平稳较快增长。

上半年全市生产总值完成1466.99亿元，同比增长11.6%,增速比一季度提高0.2个百分点，比全国高4.7个百分点，比全省高1.2个百分点，继续排全国省会城市前列。

 

一、经济运行主要特点

（一）农业稳步发展。上半年全市农林牧渔增加值达65.01亿元，同比增长5.8%，其中，农业增加值40.84亿元，增长6.4%；林业增加值0.25亿元，增长9.2%；畜牧业增加值19.76亿元，增长4.5%；渔业增加值0.66亿元，下降8.2%。农林牧渔服务业增加值3.50亿元，增长9.1%。

（二）工业平稳增长。6月，全市规模以上工业完成增加值76.20亿元，同比增长11.9%，再创历史新高；上半年完成增加值414.05亿元，同比增长9.6%，增速比1-5月提高0.4个百分点。工业投资完成191.05亿元，同比增长11.3%，增速比1-5月回落0.1个百分点。

（三）投资增速回升。上半年全市固定资产投资（500万元及以上口径）完成1650.17亿元，同比增长20.1%，增速比1-5月提高0.5个百分点。建筑业总产值完成794.13亿元，同比增长26.0%。房地产开发投资完成484.91亿元，同比增长6.6%，增速比1-5月提高5.5个百分点。

（四）服务业增速加快。上半年全市服务业增加值同比增长12.5%，增速高于上年同期0.5个百分点，高于一季度0.3个百分点。消费市场平稳。上半年全市社会消费品零售总额实现607.75亿元，同比增长12.8%，其中，限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现零售额为51.67亿元、353.18亿元、4.29亿元、8.61亿元，分别同比增长14.4%、6.6%、8.2%、2.8%。批发零售业仍是消费品市场主力军。其他营利性服务业实现恢复性增长。1-5月，规模以上其他营利性服务业完成营业收入44.27亿元，同比增长9.8%，增速比1-4月提高5.2个百分点。

（五）财政金融稳进。上半年全市财政总收入416.11亿元，同比增长10.5%，增速较1-5月提高1.4个百分点，其中，一般公共预算收入197.64亿元，增长9.8%，与1-5月持平；一般公共预算支出262.15亿元，增长9.1%，增速较1-5月提高3.5个百分点。6月末金融机构人民币各项存、贷款余额为10703.10亿元、9518.70亿元，分别增长9.2%和13.9%，存款增速较1-5月提高0.6个百分点，贷款增速持平。财政收支稳步发展，金融存贷持续增长，对经济社会发展提供了资金保障。

（六）招商引资高位运行。上半年全市新引进内资项目数583个，增长88.7%，引进省外到位资金985.39亿元，增长36.7%，增速比上年同期提高21.6个百分点；批准外商投资项目13个，实际利用外资7.21亿美元，增长20.1%；外贸进出口总额完成12.66亿美元，扣除政策性增量，增长6.2%。

（七）民生改善显著。一是收入稳步增长。受就业等积极因素带动，城乡居民收入稳步增长，城镇常住居民人均可支配收入16675元，增长8.0%；农村常住居民人均可支配收入6661元，增长9.0%；6月末个人储蓄存款达2280.11亿元，比年初增加49.88亿元。二是社会保障不断完善。截止6月末，基本养老保险参保175.68万人，增长8.8%；医疗保险203.26万人，增长5.3%，其中，农民工医保12.56万人，增长3.5%；参加失业保险、工伤保险和剩余保险的人数分别增长7.8%、6.7%和15.3%。三是物价温和可控。今年以来各月居民消费价格指数保持在99-102区间平稳运行，一定程度上降低了因物价波动导致的居民支出负担。四是民生支出快速增长。与民生相关的社会保障和就业支出22.32亿元，增长47.4%，城乡社区支出36.50亿元，增长61.8%。

二、存在的主要问题

（一）企稳基础还不牢固，新兴产业贡献较小。

从国内形势看，工业品出厂价格指数（PPI）虽然降幅收窄，但仍未摆脱持续下降的状况，企业生产经营困难现象仍然比较突出。贵阳作为内陆城市，国内经济企稳回暖的传导有滞后性，经济增长仍然面临较大的下行压力。

同时，虽然以新产业、新业态、新模式为代表的“新经济”对经济增长的贡献在显现，但短期内很难形成支柱产业。一是新兴制造业占比趋弱。全市计算机、通信和其他电子设备制造业增加值7.56亿元，比上年同期增长4.9%；医药制造业增加值47.12亿元，增长17.5%；工业高技术产业（制造业）增加值70.56亿元，增长13.0%，以上仅占规模以上工业增加值的30.3%，拉动规上工业增长1.7个百分点。二是现代服务业规模较小。1-5月，全市63家规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业，数量占规上服务业企业的10.3%；实现营业收入9.24亿元，收入占比为3.9%；同比增长10.9%，拉动其他营利性服务业增长2.3个百分点。三是新型消费带动有限。全市限额以上企业单位通过公共网络实现的商品零售额27.07亿元，同比增长35.0%，仅占限额以上单位零售额的6.7%,对全市限额以上零售额贡献0.9个百分点。

（二）工业投资支撑趋弱，经济增速保持高位运行压力较大。

工业方面，一是支柱行业贡献下降。煤炭、电力行业增加值增速回落，同比分别下降13.0%、6.9%；煤炭开采和洗选业，酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力生产和供应业，烟草制品业增加值占规上工业的34.7%，对规上工业经济增长贡献率仅为24.0%。二是企业利润回落。1-5月，全市规模以上工业企业实现利润总额88.25亿元，同比下降2.8%，155户亏损企业亏损额达11.46亿元，增长17.8%。

投资方面，受市场环境、产业结构等影响，今年以来全市投资增速较往年明显放缓。全市计划总投资5000万元及以上施工项目492个，同比增长12.2%,比全市投资增速低7.9个百分点，完成投资占全部项目投资的比重为39.5%，同比下降2.8个百分点。其中，计划总投资1亿元及以上施工项目432个，同比增加57个,完成投资628.86亿元，同比增长10.6%，比全市投资增速低9.5个百分点，完成投资占全部项目投资的比重为38.1%，同比下降3.3个百分点。亿元项目投资对全市投资增长的支撑力度明显不够。

 

（三）新增四上企业较少，经济增量贡献不足。

截止7月，全市累计新增入库一套表调查企业72个，占全省的8.8%，比重同比下降3.4个百分点，排全省第六位。遵义（183个）、黔南（128个）、铜仁（104个）分别排全省前三位。与遵义相比，新增工业企业数少于遵义50个，差距较大。

全市各区（市、县）新增入库企业中，观山湖区、开阳县、修文县新增企业排全市前三位，分别是11、11、10个。其余依次是：清镇市（8个）、经开区（7个）、花溪区（6个）、白云区（6个）、息烽县（6个）、南明区（4个）、云岩区（1个）、高新区（1个）、乌当区（1个）。

 

三、下半年发展趋势及有关工作建议

下半年，全市经济发展要继续坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，应适时适度进行预调和微调。综合分析全市经济发展基本情况及所处宏观环境，建议从以下几点着手：

（一）加强培育入库工作，提高入库企业质量。

各责任部门和区（市、县）一要切实做好企业调研，准确把握申报入库企业的生产经营状况、资质等资料的真实性，认真梳理符合申报入库条件的企业名单。二要按照“先有库，后有数”的原则，跟踪监测入库企业主要经济指标完成情况，提高上报数据质量。三要加强对申报入库企业的扶持和监管力度，从帮助企业解决实际困难出发，判断企业经营发展的现状和潜力，推动企业成为拉动经济的新增长点，促进经济总量稳步提升。

（二）强化措施的协调融合，扩大投资的拉动作用。

从投资结构调整角度看，一是合理运用政策空间，引导投资平稳运行的预期，短期和中长期投资相并进、短板和长板投资相补充、大项目和小项目投资想协调；二是鼓励金融创新与防范金融风险并重，发挥金融市场对投资的甄别功能，对地方政府主导的基础设施、保障房、城市改造等融资困难项目适当给予政策优待，而投机性融资要严管严控，防止金融泡沫的风险扩大；三是积极推动财税、价格体制改革，发挥政治周期和投资建设周期的叠加效应，促进投资结构优化。

（三）稳固基础与创新驱动相结合，促进消费的持续增长。

一是抓好收入源头，降低企业经营成本，减轻负担，从而带动居民工资性与经营性收入增长。同时，大力推进收入分配制度改革。理顺政府、企业、居民之间的分配关系，形成合理的工资决定机制和正常增长机制，增加政府预算中的民生支出。二是创新消费模式，培育新的消费增长引擎，信息消费、服务消费、环保消费等新型消费热点，通过多方位、多元化竞争，满足人们不同层次的消费需求。

（四）多措并举激发企业活力，支持实体经济的发展壮大。

一是加大对中小企业特别是小微企业、个体工商户的政策扶持和服务力度；二是支持企业做优做强。发挥好大企业的支撑作用，鼓励大企业以产业链为纽带，带动中小企业协同发展；三是促进民营经济健康发展。充分利用促进民间投资政策实施成效的评估成果，发挥私营经济的协调作用；四是进一步清费减负。加强对涉企收费秩序的整治规范，进一步清理取消各项不合理的行政性收费。

 

附表： 2017年上半年全国、全省、贵阳市主要经济指标完成情况